⏱️ Okuma süresi: 10 dk · 📁 Kategori: KVKK, Kamera Sistemleri & Kamu Kurumları

Büyükşehir Belediyelerinde Kamera Kayıtları: KVKK’ya En Aykırı 7 Uygulama

Büyükşehir belediyelerinde kamera kayıt sistemleri (CCTV, MOBESE entegrasyonları, bina içi kameralar,
park–meydan izleme sistemleri), KVKK açısından en yüksek riskli veri işleme alanlarından biridir.
2025 yılına kadar yayımlanan Kurul kararları incelendiğinde, belediyelere yöneltilen yaptırımların
önemli bir kısmının doğrudan veya dolaylı olarak kamera kayıtlarına dayandığı görülmektedir.

Bunun temel nedeni, kamera sistemlerinin çoğu zaman “güvenlik” gerekçesiyle kurulmasına rağmen;
süre, amaç, erişim ve kullanım sınırlarının sistematik şekilde ihlal edilmesidir.
Aşağıda büyükşehir belediyelerinde en sık karşılaşılan ve KVKK’ya açıkça aykırı kabul edilen
7 kritik uygulamayı ele alıyoruz.

1. Belirsiz ve Ölçüsüz Saklama Süreleri

Belediyelerde en sık rastlanan ihlallerin başında,
kamera kayıtlarının belirsiz veya gereğinden uzun sürelerle saklanması gelmektedir.
“Gerekirse bakarız” yaklaşımı, Kurul tarafından açıkça reddedilmektedir.

• “Süresiz” veya “ihtiyaç olana kadar” saklama
• Tüm alanlar için tek tip uzun süre belirlenmesi
• Otomatik silme mekanizmasının bulunmaması

2. Amaç Dışı Kullanım: Güvenlikten Disipline

Kamera sistemlerinin kuruluş amacı çoğu zaman “can ve mal güvenliği”dir.
Ancak uygulamada kayıtların;

• Personel performansını izleme
• Disiplin soruşturması yürütme
• Çalışan davranışlarını kontrol etme

gibi amaçlarla kullanıldığı görülmektedir.
Bu tür kullanım, açıkça amaç dışı veri işleme sayılmaktadır.

3. Kamera Alanlarının Aşırı ve Gerekçesiz Genişletilmesi

Büyükşehirlerde kamera yerleşim planları çoğu zaman
ölçülülük ilkesini ihlal edecek şekilde geniş tutulmaktadır.

• Dinlenme alanları
• Personel odaları
• Vatandaşın mahremiyet beklentisinin yüksek olduğu alanlar

Bu alanlarda kamera kullanımı, çok istisnai hâller dışında
KVKK’ya aykırı kabul edilmektedir.

4. İzinsiz ve Kontrolsüz Erişim

Kamera kayıtlarına kimlerin, hangi yetkiyle ve hangi amaçla eriştiği
çoğu belediyede net değildir.

• Yetkisiz personelin görüntülere erişebilmesi
• Erişim loglarının tutulmaması
• “İhtiyaç halinde herkes bakabilir” yaklaşımı

5. Aydınlatma Yükümlülüğünün Şekli Olarak Yerine Getirilmesi

Belediyelerde sıkça görülen bir diğer hata,
kamera alanlarında yalnızca “Bu alan kamera ile izlenmektedir” yazısının bulunmasının
yeterli sanılmasıdır.

Oysa aydınlatma yükümlülüğü;

• Veri sorumlusunun kimliğini
• İşleme amacını
• Saklama süresini
• İlgili kişi haklarını

içerecek şekilde, erişilebilir ve anlaşılır olmalıdır.

6. Kamera Kayıtlarının Üçüncü Kişilerle Paylaşılması

Kamera kayıtlarının;

• Basınla
• Sosyal medya hesaplarında
• Yetkisiz kurum veya kişilerle

paylaşılması, en ağır ihlal türlerinden biridir.
“Kamu yararı” veya “bilgilendirme” gerekçeleri,
bu paylaşımları otomatik olarak hukuka uygun hâle getirmez.

7. Kamera Sistemlerinin Envanter ve Politikalara Yansıtılmaması

Birçok belediyede kamera sistemleri fiilen çalışmakta,
ancak;

• Veri envanterinde yer almamakta
• Saklama–erişim politikaları yazılı olmamakta
• İlgili kişi başvurularında nasıl ele alınacağı bilinmemektedir

Neden Kamera İhlalleri Belediyelerde Bu Kadar Yaygın?

• “Güvenlik” gerekçesinin sorgulanmaması
• Teknik sistemlerin hukuki filtreden geçmemesi
• Yetki ve sorumlulukların belirsizliği
• Kamera kullanımının alışkanlık hâline gelmesi

Belediyeler Ne Yapmalı? (Özet)

• Kamera sistemleri için açık amaç tanımı yapılmalı
• Saklama süreleri kısa ve gerekçeli belirlenmeli
• Erişim yetkileri rol bazlı ve loglu olmalı
• Aydınlatma metinleri gerçek uygulamayı yansıtmalı
• Kamera kayıtları envanter ve politikalara eklenmeli

Sonuç

Büyükşehir belediyelerinde kamera kayıtları,
KVKK uyumunun en hassas ve en çok ihlal üreten alanıdır.
İhlallerin temel nedeni teknoloji değil;
ölçüsüzlük, amaç kayması ve kontrol eksikliğidir.

Kamera sistemleri, doğru yönetilmediğinde güvenlik aracı olmaktan çıkar;
belediyeler için yüksek idari yaptırım riskine dönüşür.

Kamera Sistemleri KVKK Analizi