⏱️ Okuma süresi: 12 dk · 📁 Kategori: KVKK, Uyum & Dijital Risk Yönetimi

Türkiye’de 2025 Boyunca Yayınlanan KVKK Kurul Kararlarının Analizi

2025, KVKK uygulamasında “aynı ihlallerin daha yüksek maliyetle” sonuçlandığı; ayrıca bazı pratiklerin Kurul tarafından
ilke kararı düzeyinde net biçimde çerçevelendiği bir yıl oldu. Özellikle pazarlama süreçleri, dijital temas noktaları,
veri güvenliği tedbirleri ve uyum kanıtlanabilirliği (log, kayıt, süreç izi) Kurul kararlarında tekrar eden ana eksenler olarak öne çıktı.

Bu yazıda 2025 boyunca kamuya yansıyan Kurul kararları, ilke kararları ve duyurular üzerinden
karar tipolojilerini ve en sık yaptırıma konu olan davranış setlerini “uygulama odaklı” bir modelle sınıflandırıyoruz.

2025’te Karar Tipolojisi: Kurul Ne Tür Kararlar Üretiyor?

KVKK ekosisteminde “Kurul kararları” tek bir format değildir. 2025 pratik okumada en az 5 tip içerik karşımıza çıkar:

• İlke Kararları: Sektör geneline rehberlik eden, uygulama standardını belirleyen kararlar (normatif etki yüksek)
• Kurul Kararları: Belirli bir konu/istisna/uygulamaya ilişkin resmi kararlar (ör. VERBİS istisnaları)
• Karar Özetleri: Somut olay üzerinden yorum ve yaptırım mantığını gösteren özet metinler
• Veri İhlali Duyuruları: İhlal bildirimlerinin kamuya ilan edilen örnekleri (operasyonel ders içerir)
• Yurt dışı aktarım izin/taahhüt süreçleri: Kurul değerlendirmesi ile şekillenen aktarım çerçevesi

2025’te En Sık Ceza Verilen Davranışlar: “İhlal Tipolojisi”

2025 boyunca kamuya yansıyan örnekler ve Kurul’un ilke kararları yaklaşımı birlikte okunduğunda,
yaptırımı tetikleyen davranışların belirli kümelerde toplandığı görülür.

1) “Rıza Paketleme” ve Pazarlama Süreçlerinde Geçersiz Açık Rıza

2025’in en kritik başlıklarından biri; hizmet sunumu sırasında kullanıcıyı “işlem adımı” gibi göstererek
pazarlama rızasını fiilen zorunlu hâle getiren kurgular oldu. Kurul’un 2025/1072 sayılı ilke kararına ilişkin
kamuya yansıyan özetlerde; SMS doğrulama kodu ile birden fazla rızanın tek akışa bağlanması, yeterli bilgilendirme yapılmaması
ve pazarlama rızasının hizmet koşulu hâline getirilmesi açık şekilde problemli görülmektedir. :contentReference[oaicite:0]{index=0}

• Ödeme/üyelik/işlem için zorunlu SMS ile pazarlama rızasını aynı adımda toplama
• Rıza metnini belirsiz bırakma (amaç, alıcı grubu, süre, kanal net değil)
• “Hizmeti al” ≈ “pazarlama izni ver” gibi fiili bağlama

2) Veri Güvenliği Tedbirleri: “Önlenebilir” İhlallerin Ceza Doğurması

KVKK uygulamasında veri güvenliği tedbirleri, yıllardır ana yaptırım alanı. 2025’te bu başlık,
artan üst sınırlar ve süreç kanıtlanabilirliği beklentisiyle daha kritik hale geldi.
2025 yılı için veri güvenliği yükümlülüklerinin ihlali halinde uygulanabilecek idari para cezası aralığının
genişlediği (alt ve üst sınırlar) çeşitli hukuk bültenlerinde açıkça özetlenmiştir. :contentReference[oaicite:2]{index=2}

• Erişim yetkilerinin zayıf tasarlanması (rol bazlı erişim/least privilege eksikliği)
• Logların yetersizliği (olayı ispatlayacak iz bırakmama)
• Şifreleme, anahtar yönetimi, yedekleme ve izleme eksikleri
• Üçüncü taraf (tedarikçi/SDK) risklerinin yönetilmemesi

3) VERBİS ve Uyum Envanteri: Kayıt–Beyan Tutarsızlıkları

2025’te VERBİS tarafında önemli bir güncelleme gündeme geldi.
Kurul’un 2025/1572 sayılı kararı ile, ana faaliyet konusu özel nitelikli kişisel veri işleme olan veri sorumlularına ilişkin
VERBİS istisna kriteri yeniden düzenlendiğine dair bültenlerde; çalışan sayısı ve mali bilanço eşiği birlikte sağlandığında
istisnadan yararlanılabileceği ifade edilmektedir. :contentReference[oaicite:3]{index=3}

• VERBİS kaydı hiç yok / geç yapılmış
• Envanter–aydınlatma–çerez–CRM süreçleri arasında tutarsız beyanlar
• Özel nitelikli veri süreçlerinde saklama ve erişim disiplininin zayıf olması

4) Kurul Kararlarına Uymama ve Bildirim/İletişim Eksikleri

2025’te dikkat çeken bir başka konu, Kurul ilke kararlarının “yaptırım katmanı”na dönüşmesidir.
Kamuya yansıyan değerlendirmelerde, ilke kararına aykırılığın idari para cezası aralığı ile ilişkilendirildiği görülmektedir. :contentReference[oaicite:4]{index=4}

• Kurul ilke kararlarına uyumsuz pratiklerin sürdürülmesi
• İlgili kişi başvurularına geç/eksik yanıt (süre ve kapsam yönetimi)
• Denetimde “uyum kanıtı” sunamama (policy var, uygulama yok)

5) Yurt Dışı Aktarım ve Yeni Operasyonel Yükler

2025’te sınır ötesi veri aktarımı tarafında operasyonel yükler daha görünür hale geldi.
Hukuk bültenlerinde, yurt dışı aktarımına ilişkin standart sözleşmelerin Kurum’a bildirilmesi yükümlülüğüne aykırılığın
ayrıca idari para cezasına bağlandığı aralıklarla birlikte aktarılmaktadır. :contentReference[oaicite:5]{index=5}

2025 Yıl Sonu İçin “Kurul Kararı Okuma” Metodolojisi

Kurul kararlarını kurumsal aksiyona çevirmek için şu 4 soruyla ilerlemek pratik bir standart oluşturur:

• İhlal ne? (aydınlatma, rıza, güvenlik, aktarım, saklama, başvuru yönetimi)
• Kanıt ne? (log, ekran görüntüsü, süreç kaydı, sözleşme, eğitim kaydı)
• Tekrarlama riski ne? (aynı akış/aynı vendor/aynı kanal tekrar üretir mi?)
• Kontrol noktası ne? (CMP, CRM izin akışı, access control, DLP, vendor governance)

2025’te Uyum İçin “En Çok Ceza Doğuran Davranışlara” Karşı Hızlı Önlem Seti

• Pazarlama rızasını işlem adımından ayırın (SMS/OTP akışlarını “amaç bazlı” yeniden tasarlayın)
• Vendor envanterini ve veri akış diyagramını güncelleyin (özellikle SDK’lar ve server-side tagging)
• Log ve erişim izlerini denetim standardında tutun (kim, ne zaman, neye erişti?)
• VERBİS/Envanter/Aydınlatma tutarlılığını tek merkezden yönetin
• Yurt dışı aktarım sözleşmeleri + bildirim süreçlerini “kanıtlanabilir” hale getirin

Sonuç

2025 kararlarının ortak mesajı nettir: Kurumlar “doküman üreten” değil,
uyumu operasyonel olarak yöneten ve ispat edebilen yapılara geçmek zorundadır.
Pazarlama akışlarında rıza kurgusu, veri güvenliği tedbirleri, VERBİS/envanter tutarlılığı ve aktarım yönetimi;
2025’in en yüksek yaptırım riskini üreten dört ana hat olarak öne çıkmıştır. :contentReference[oaicite:6]{index=6}

KVKK Kurul Kararları Uyum Analizi