Utilisation détournée des données municipales : erreurs relatives aux données d’aide sociale

⏱️ Temps de lecture: 11 min · 📁 Catégorie: KVKK, Bien-être social et institutions publiques

Utilisation détournée des données municipales : erreurs relatives aux données d’aide sociale

L’aide sociale est une activité municipale majeure traitant des informations sur les revenus, la santé, la structure familiale, le handicap et
les besoins d’accompagnement social : des données personnelles extrêmement sensibles
sont traitées par ces services.
Dans la pratique du Conseil, le traitement des données d’aide sociale est donc considéré comme
le domaine de traitement présentant le risque le plus élevé.

Lors de l'examen des décisions de l'Office et des pratiques de vérification publiées jusqu'en 2025,
une part importante des manquements municipaux les plus graves provient de
l’utilisation des données d’aide sociale à d’autres fins que celles de leur collecte.
Dans cet article, nous répondons à la question « où sont les erreurs faites? » dans un cadre systématique.

Fait critique :
Le manquement à la finalité des données de protection sociale crée une perte de confiance souvent impossible à compenser. Pourquoi les données de protection sociale sont-elles si sensibles?

Les données traitées dans les procédures municipales d’aide sociale sont,
selon la KVKK, non seulement des données personnelles mais,
dans de nombreux cas, des catégories particulières de données personnelles ou
des catégories à haut risque révélant directement la situation sociale d’une personne.

• Information sur le revenu et la pauvreté
• Données sur l'état de santé et l'invalidité
• Situation familiale, notamment les personnes à charge
• Historique du soutien social

Qu’est-ce que l’utilisation à d’autres fins ?

L’utilisation détournée consiste à utiliser les données personnelles
en dehors de la finalité explicite et légitime de leur collecte
pour une autre activité.
Dans les données relatives à la protection sociale, cette violation est souvent fondée sur des motifs de « bonne foi »;
Mais le résultat juridique ne change pas.

Le principe du KVKK est clair:
La bonne foi ne rend pas licite l’utilisation à d’autres fins. Erreurs les plus fréquentes dans les municipalités 1) Partage des données d'aide sociale avec d'autres unités

L’un des manquements les plus fréquents est le partage des données collectées par le service d’aide sociale
avec la police municipale, le service juridique, la communication ou d’autres services administratifs
de façon générale et sans limitation.

• La base juridique du partage n'est pas claire
• Certains motifs tels que le "besoin institutionnel"
• Ne pas consigner les partages de données

2) Utilisation des données d'aide sociale à des fins de vérification ou de discipline

Le Conseil juge clairement problématique que des données collectées lors d’une demande d’aide
soient ensuite utilisées dans des procédures concernant des agents ou des citoyens :
procédures disciplinaires, enquêtes ou sanctions en sont des exemples
.

3) Utilisation des données d'aide sociale pour la communication et la promotion

les coordonnées des personnes recevant une assistance;

• Invitation aux manifestations municipales
• Messages promotionnels
• Communications impliquant une gestion politique ou de perception

L'utilisation pour elle est l'une des catégories les plus graves de violations.

Les données d’aide sociale
ne sont pas un outil de promotion ou de visibilité. 4) Conservation à long terme et déraisonnable des données sur l'aide

Après la fin de leur demande de protection sociale,
conserver les données dans le système pour des durées illimitées ou imprécises
viole la limitation des finalités et la minimisation.

• Omission de supprimer les données des personnes dont la demande a été rejetée
• Tenue de registres malgré la fin de la période de prestations
• Aucune politique de suppression automatique

5) Accès non autorisé au partage des données d'aide sociale

Autoriser l’accès aux systèmes d’aide sociale
aux agents qui n’en ont pas besoin pour leurs fonctions
est considéré, selon la KVKK, comme une violation de sécurité à haut risque.

6) Des notices qui ne reflètent pas l’utilisation réelle des données

Dans de nombreuses municipalités, les notices relatives à l’aide sociale
ne mentionnent que l’évaluation des demandes d’aide ;
Mais l'utilisation réelle va bien au-delà de cela.

• Les services destinataires ne sont pas précisés
• La durée de conservation n'est pas clairement écrite.
• Les droits de la personne concernée ne sont pas décrits de manière pratique

7) Partage des données d'assistance sociale avec des affiliés ou des tiers

Avec des logiciels de services sociaux, des centres d'appels ou des entreprises de soutien externe
dans le travail effectué;
la distinction entre sous-traitant et responsable du traitement est souvent omise.

Risque de tiers dans les données de protection sociale,
C'est la zone la plus sensible aux inspections. Pourquoi les violations sont-elles si courantes dans les données de protection sociale?

• Pratiques bien intentionnées mais disproportionnées
• Sauter l'analyse juridique due à la pression du service
• les personnes concernées ne sont pas en mesure de s'opposer
• Faiblesse des mécanismes de vérification des comptes

Que devraient faire les municipalités? (Résumé Feuille de route)

• Il faut établir un inventaire séparé et détaillé des données relatives à l ' assistance sociale.
• Les définitions des objectifs doivent être étroites, claires et écrites
• Limiter les points de partage et les autorisations selon les rôles
• Automatiser les politiques de conservation et de destruction
• Une sensibilisation spéciale et une formation éthique devraient être dispensées au personnel.

Conclusion

Les données municipales d’aide sociale constituent
un domaine ayant une dimension juridique mais aussi des enjeux éthiques et de confiance sociale qui en font
un domaine extrêmement sensible.
L’utilisation à d’autres fins
dépasse l’infraction à la loi :
elle crée un risque d’atteinte durable à la réputation de l’institution.

La protection des données d’aide sociale
n’est pas seulement une question de conformité à la KVKK pour les municipalités ;
elle est aussi un élément essentiel de la responsabilité publique.

Données d'aide sociale KVKK Analyse des risques